一、概述
(一)背景
近视是全球严重的公共卫生问题之一。年，全球近视患病人群达到18.39亿，占总世界人口的27%，高度近视人群1.70亿，占2.8%，特别是东亚地区，如中国、日本、韩国和新加坡，近视患病率接近50%，远高于澳洲、欧洲和美洲。预计到年，近视的全球患病率将高达50%以上。年，一项例样本的流行病学调查显示，我国华北、华东、华南、西南和西北地区抽取的6个省市的中小学生近视患病率为55.7%，其中6~8岁组、10~12岁组、13~15岁组和16~18岁组近视患病率分别为35.8%、58.9%、73.4%和81.2%。流行病学数据显示，全球近视和高度近视患病率不断攀升，而社会、生活和环境因素的显著变化是影响近视患病率不断攀升、近视低龄化、重度化的重要原因之一。
近视是一种最常见的屈光不正，是指在调节放松状态下，平行光线通过眼的屈光系统屈折后，焦点落在视网膜之前的一种屈光状态。常见的近视分类有三种:(1)根据屈光度大小，可分为轻度、中度及高度;(2)根据屈光成分是否异常，可分为屈光性近视和轴性近视;(3)根据是否发生病理学改变，可分为病理性近视和单纯性近视。儿童和青少年最为常见的近视类型是轴性单纯性近视。除引起远距视物模糊外近视，尤其是高度近视还可能引起*斑出血、脉络膜新生血管化等严重并发症，损害视力相关的生活质量，增加视力相关工作难度。
近视的发病机制目前仍未完全清楚。除外遗传因素，环境因素、调节过度、周边视网膜远视性离焦、形觉剥夺、神经递质等也可能在近视的发生发展中扮演着重要角色。
目前，框架眼镜是矫正儿童和青少年近视的主要方式。角膜接触镜可延缓儿童和青少年近视进展。成年患者可采用激光手术矫正近视。但，目前尚缺乏疗效和安全性明确的用于控制近视进展的药物，该疾病领域存在着未被满足的临床需求。
(二)目的
本指导原则旨在为控制近视进展的新化学药物和生物制品的开发提供有关临床试验设计、实施和评价的方法学指导。
本指导原则是建议性的，不是药品上市许可的强制性要求。随着医学科学和医疗实践的发展，疾病诊断、治疗的手段会不断改进，药物临床试验的设计和评价方法也会随之更新。因而，本指导原则的观点为阶段性的，如果随着医学科学的发展出现了更加科学合理和公认的方法，也可以采用，但需提供支持性和验证性证据。
(三)适用范围
本指导原则主要适用于控制近视进展新化学药物和生物制品的临床研究，重点讨论此类新药临床研发的整体考虑和临床试验设计的关键要素。本指导原则中所述近视主要指单纯性近视，主要包括眼球前后径过长(眼轴长度超出正常范围)，而屈光力(角膜和晶状体等眼其他屈光成分的屈光性能)基本在正常范围的轴性近视。
本指导原则遵循ICHE8《临床研究的一般考虑》、ICHE11(R1)《儿科人群药物临床试验》、ICHE1《用于评估长期治疗非危及生命性疾病的药物临床安全性的人群暴露程度》，以及由CDE发布的《药物临床试验的生物统计学指导原则》等相关共性指导原则。
二、临床研发的整体考虑
(一)遵循以目标为导向的理念
药物临床研发应以目标为导向，紧密围绕药品说明书的目标内容制定策略，并逐步实施。临床研究整体计划应能支持对研究药物用于目标适应症人群的获益/风险进行评估。整个临床研发计划要设定明确的终极目标及清晰的逐步递进的研究路径;每个具体的临床试验应以前期研究为基础，设定明确的试验目的，并进行科学的试验设计。
(二)进入临床试验的前提
新药在进行首次人体试验前，应完成充分的药理学、非临床药代动力学和毒理学研究，以预测可能的临床有效性和安全性。申请人应提供支持首次人体试验剂量选择的充分证据及预期暴露的安全范围，以充分保障受试者的安全。针对近视人群的特殊性，在进入儿科人群临床试验前，申请人应参考ICHM3(R2)《药物进行人体临床试验和上市许可申请的非临床安全性研究》中“12.儿科临床试验”相关章节的建议和要求，综合考虑适应症、目标人群年龄阶段、成年动物或人体暴露的安全数据、给药周期、靶器官潜在发育毒性等开展必要的幼龄动物的毒性研究。
对于眼局部给药的药物，需评估药物局部暴露和系统暴露。对于存在系统暴露或者通过系统途径给药的药物，以及主要分布在眼局部且局部起效的药物的非临床研究要求，请参考由CDE发布的《年龄相关性*斑变性治疗药物临床研究技术指导原则》中的相关内容。
(三)临床研发整体计划
儿童及青少年期是近视进展的主要时期，控制近视进展的适应症人群主要为儿科人群，因此，对于控制近视进展药物的研发，应在研发早期即制定完善的临床研发整体计划。
研究显示0~12岁是眼轴快速增长的阶段，儿童在由正视眼转化为轻度近视眼的过程中，以眼轴增长为主。因此，药物研发时，应结合近视进展特点、药物作用机制和研发目的，选择适宜年龄阶段的儿科人群。
通常，控制近视进展新药的首次人体临床试验、早期探索性临床试验，应首先在成年受试者中开展，以获得初步的成人用药的安全性和/或必要的有效性数据。在开展儿科患者临床试验时，应对与目标适应症人群相匹配的幼龄动物的毒理学研究数据、以及前期成年人安全性和耐受性等数据进行充分评估，如评估认为该药用于儿科人群临床试验的获益大于风险时方可在儿科人群中开展临床试验。儿童患者临床试验应逐步递进开展,包括药代动力学(PK)研究、药效动力学(PD)或PK/PD研究、探索性和确证性临床试验。在进行儿科近视患者的疗效和安全性探索和确证临床试验时，应遵循由年长儿科人群至年幼儿科人群逐步递进研发的思路，通常应先获得在12岁及以上儿科人群的安全性和疗效证据，并在此基础上逐步推进至低龄儿科人群，如6~12岁儿科人群等。
三、临床试验设计的考虑
(一)总体设计考虑
临床试验设计应根据药物临床研发的不同阶段、研究目的、疾病特点、实施的可行性等综合考虑。
通常,探索性试验可采用更为高效和灵活的设计。确证性临床试验应考虑随机、盲法、对照设计，根据试验目的，设立明确的假设检验和足够的把握度，并能获得有效性评价的结论。统计学比较可以是优效性、非劣效性或等效性。根据药物研发的目的和当前的标准治疗，需合理选择对照治疗。试验的统计学设计及考虑应参考ICH和国内相关统计学技术指导原则。
对于控制近视进展药物的确证性临床试验，建议采用随机、盲法、安慰剂对照的优效性设计，也可采用有确切疗效和安全性数据的治疗方法作为阳性对照的研究设计。申请人应依据研究设计、对照的选择、研究药物的预期疗效等合理计算样本量。因儿童和青少年的近视伴随生长发育而进展，具有慢性和长期的特点，故需结合ICHE1的要求综合考虑样本量。
(二)受试者选择
影响近视进展的因素众多，故选择具有代表性的受试者入组至关重要。入选受试者的年龄、种族和性别等人口因素，以及屈光不正和近视进展速率等生理因素均可能不同程度影响临床试验结果，因此，选择适宜的受试者，将为临床使用提供可靠的数据支持。申请人应依据药物特点和研究目的，选择适宜的受试人群，在试验方案中确定入选标准时，除明确年龄、疾病状态和严重程度外，申请人还应考虑受试者所处的生活环境、遗传等近视影响因素。
受试者入选标准应考虑以下方面:适应症:对于控制近视进展药物的临床试验，通常建议入选双眼低度和中度单纯性近视的儿童和青少年患者。低度和中度单纯性近视是儿童及青少年近视的最常见类型，此类人群是控制近视进展的主要目标人群，因其仍属于近视进展的较早期阶段，可符合试验伦理学要求，并可对近视进展控制情况的评估提供良好的基线数据。
年龄范围:
应依据产品特点和临床研究目的，设计合理的年龄范围，并提供充分依据进行说明。眼屈光系统的生长发育与全身生长发育相协调，从婴幼儿到学龄期，人眼屈光状态处于动态变化中。在正视化过程中，眼轴长度和屈光成分的协调平衡至关重要。重要的影响眼球屈光状态的屈光成分有角膜曲率和前房深度等。新生儿眼轴长平均约为17.0mm，眼球前后径3岁前增长较快。随后，眼轴不断增长，到12岁时可接近成人水平，约24mm。眼球发育的过程中，眼轴长度的增长伴随着角膜曲率的协同变化和前房深度的加深，三者共同参与屈光状态的变化。因此，基于对儿童屈光系统发育的阶段性特点、用药的必要性、安全性以及参与临床试验并完成眼科检查的配合度等因素的综合考虑，建议选择6岁以上儿童。
近视程度:
推荐为屈光度-1.00D到-4.00D的低度和中度近视(使用经验证的方法进行睫状肌麻痹后验光)，申请人亦可依据产品特点和临床研究目的做出调整并说明理由。屈光度的测量需采用当前最敏感、可靠并经过验证的方法，如等效球镜度数(SphericalEquivalentRefraction,SE)，等效球镜度数=球镜度数+散光度数*1/2,它结合了球镜度数与柱镜度数，可为入组轻度散光的患儿的视力评估提供便利。
散光度数:在不影响视力的前提下，散光度数应小于或等于1.50D。屈光参差:建议排除此类患者，或双眼等效球镜度数相差小于或等于1.50D。研究眼与非研究眼的确定:由于研究排除了屈光参差的儿童近视患者，出于伦理学和双眼视觉的考虑，受试者的双眼均需要满足患低度和中度单纯性近视的临床诊断。
在临床试验期间及停药后观察期，对受试者双眼的给药和停药应保持一致。但是在入选和统计分析时，应在临床试验方案中事先规定某侧眼单眼入组，以便减少统计中的偏倚。
主要排除标准:
应排除可能影响药物疗效与安全性评价的眼部发育异常和其他疾病，如弱视等。在特定时间内使用过阿托品或其他睫状肌麻痹药物，使用过角膜塑形镜、多焦隐形眼镜、多点近视离焦眼镜等光学方法，或使用过其他可控制近视进展的药物等。
(三)对照的选择
应根据研究目的和总体试验设计的考虑选择合理的对照。对于已有同类作用机制药物上市作为一线标准治疗的情况，出于伦理学考虑，通常应进行与已上市并具有充分安全性、有效性数据的标准治疗药物或治疗方法为阳性对照的临床试验。如无标准治疗，可以选择安慰剂对照。在选择对照药时，应尽量保证试验盲法的实施。
结合当前控制近视进展的治疗手段有限且长期安全性和疗效仍待确证的现状，考虑到近视患儿的控制进展治疗需求，可将研究药物作为在框架眼镜等光学矫正基础上的加载或联合治疗，建议首选安慰剂对照。为获得可靠的疗效及安全性数据，应在试验方案中明确规定对照组、加载或联合治疗方案，并在统计分析计划中予以体现。
(四)疗效评价1.探索性临床试验疗效终点探索性试验阶段可以对多种疗效指标进行研究，如屈光度较基线的变化值、眼轴长度较基线的变化值、角膜曲率较基线的变化值。然而，由于近视进展是长期和慢性的，短期疗效指标的参考意义可能有限。如选择短期疗效指标，应提供相关数据支持。
2.确证性临床试验疗效终点应结合近视进展导致的功能学和形态学改变，对控制近视进展药物的疗效进行评价，建议重点