文艺四川在线记者樊邦平
城乡接合部新型社区的辖区内，是兼具城乡两方面特征的治理单元，有社会结构多元、居民构成复杂、地缘民俗差异、人口流动大、矛盾纠纷多等现实问题，也是城乡基层治理的薄弱环节。
为改变过去城乡接合部地区管理薄弱、基础设施配套不足、公共服务水平不高的局面，年4月，我省出台《关于加强和改进城乡接合部新型社区治理的指导意见》，明确要从健全治理架构、建强治理队伍、优化服务保障等方面重点发力，推动新一轮城乡接合部新型社区治理走深走实。
一年多来，我省城乡接合部新型社区治理进展如何？积累了哪些经验？日前，记者展开了采访。
环境整治后的广安市广安区城乡接合部新型社区——协兴镇金狮社区一角。
理顺架构，优化服务保障
昔日的治理薄弱地迎来坚强“主心骨”
“前期的疫情防控，多亏了你们的支持，接下来社区还有不少公共性事务，到时候可能还需要大家协助。”11月1日，天府新区眉山片区视高街道视高铺社区*委书记刘慧艺联系了辖区内多家企事业单位和主要企业的*组织，表达感谢的同时，发出了继续携手做好社区管理服务的“邀请”。
辖区内有常住人口1.8万人和余家企业的视高铺社区，是成都都市圈规模较大的城乡接合部新型社区，与人口基数庞大相反的是，社区的干部和工作人员仅有不到20余人，“小马拉大车”一度是这里社区管理服务的真实写照。
年，在上级*组织的支持下，社区*委联动辖区内的驻地企事业单位和两新组织的*组织，成立了区域性综合*委，并以此为平台，整合了辖区内余名*员，形成了社区治理的“主心骨”，由此一举破解了社区治理人手短缺的难题。
视高铺社区的改变具有代表性。
四川城乡接合部新型社区共有个、占全省社区总数的26.5%。人口多，流动频繁，社区两委干部和专职人员少，“小马拉大车”现象突出。
年，我省结合乡镇行*区划和村级建制调整改革契机，针对城乡接合部实际，纵向建立了“社区*组织+小区*支部+楼栋*小组”体系，横向建立了“街道社区*组织+区域性综合*组织+区域单位*组织”体系，并坚持*建引领，构建起了*员和热心群众齐参与的社区自治组织和社会组织治理体系。
此举，也打通了社区治理的“最后一公里”，把*组织“神经末梢”向社区、居民小区、楼栋深度延伸，实现组织和工作覆盖“无盲区”。
“有了治理架构，还不够，还要有一支敢打胜仗、能打胜仗的队伍。”省委城乡基层治理委员会相关负责人介绍，我省结合村（社区）“两委”换届，注重源头选优、培训提能、制度激励，努力建设了一支本领过硬的治理骨干队伍，并建立了社区专职工作者日常管理、考核评价制度，大力畅通晋升渠道，打消社区专职工作者的后顾之忧。
理顺架构优化服务保障，昔日的治理薄弱地迎来坚强的“主心骨”。
组织部门统计显示，村（社区）“两委”换届后，全省城乡接合部新型社区*组织书记的平均年龄为45岁，年龄结构得到进一步优化，书记中，大专以上学历达69.7%，“一肩挑”比例达97.5%，城乡接合部新型社区专职工作者均达到6名以上。
绵阳市北川县城乡接合部新型社区——永昌镇圣灯社区正在开展“心连心”微治理直播间活动，旨在推动社区突出问题整治。
改善环境提升治理效能
群众的获得感幸福感得到倍增
秋高气爽，内江市东兴区东兴街道新华社区的居民们晚饭后便会三三两两结伴，来到当地兴盛路与国道交汇处的新建广场，散步、遛娃。
一年前，这里还是另一番景象——沿路违章而建的木材交易门店杂乱分布，废弃的木材堆满两旁，这样的环境不仅破坏了当地的生态，更带来了严重的安全隐患。
改变始于年。作为我省城乡接合部新型社区的代表，新华社区*委在东兴区和东兴街道的支持下，启动了违章建筑拆除工作，将该片区域的木材交易商铺全部拆除，并在原址上建起了生活广场，让居民们有了一个休闲娱乐的好去处。
“不止是新华社区，我们街道类似的社区共有7个，这些社区普遍存在违章建筑多，老旧小区无物业管理、无停车位、基础设施薄弱、环境脏乱差现象严重等问题。”东兴街道*工委组织委员*敏介绍，为了彻底解决这些顽瘴痼疾，年以来，在街道*工委统筹下，社区联合区级相关部门，成立临时*支部加强工作领导，对街道城乡接合部新型社区的13万余平方米违章建筑进行了拆除。
乐山市某城乡接合部新型社区的专职工作者正在入户开展群众工作。
放眼四川，这样的例子还有不少。
“城乡接合部社区治理好不好，最终要体现在服务、便民上。”省委城乡基层治理委员会相关负责人介绍，年以来，我省各地一方面全面推行清单化管理、流程化服务，开展各类便民和特色服务；另一方面，深入开展市场巡查、环境卫生等集中整治，并按照每百户居民不低于30平方米的标准，深入推进了城乡接合部新型社区便民服务设施改造和*群服务中心亲民化改造等工作，构建了“15分钟服务圈”，让“旧”社区焕发“新”活力。
数据显示，截至年底，全省在城乡接合部新型社区完成新、改建社区*群服务中心个，完善各类基础设施个，优化公共服务设施个，此举有效扭转基础设施“弱旧缺”局面。
“通过新一轮的治理，我们初步探索形成了城乡接合部新型社区的治理机制，但这不是终点。”省委城乡基层治理委员会相关负责同志介绍，下一步，我省将持续聚焦城乡接合部新型社区存在的突出问题，进行重点靶向发力，加快补齐治理短板，提升治理水平，力争到年，推动城乡接合部新型社区治理全面融入城市基层治理整体框架，实现治理体系和治理能力现代化水平的大幅提升。
（图片据省委城乡基层治理委员会）
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